長岡市議会 2023-03-16 令和 ５年 ３月文教福祉委員会－03月16日-01号
◎深澤 子ども・子育て課長 そちらの相談会におきまして、関連機関におつなぎしたほうがいいということが分かった場合につきましては、基本的には相談会におきまして臨床心理士とか保育士等が面談いたしますので、そういったところをよく聞き取った上で、例えば児童発達支援事業所とか長岡保健所、あるいは学校、学校教育課、発達相談室等々、その中身に応じまして適切に関係機関におつなぎするということを考えているところでございます
◎深澤 子ども・子育て課長 そちらの相談会におきまして、関連機関におつなぎしたほうがいいということが分かった場合につきましては、基本的には相談会におきまして臨床心理士とか保育士等が面談いたしますので、そういったところをよく聞き取った上で、例えば児童発達支援事業所とか長岡保健所、あるいは学校、学校教育課、発達相談室等々、その中身に応じまして適切に関係機関におつなぎするということを考えているところでございます
東川口保育園につきましては、園児の減少傾向や保育士確保の課題などの理由により、受け手となる法人がいないことを確認したため民営化を断念し、公設公営へ方針を変更いたしました。このことに伴う影響額の試算としては、園舎の整備費に財政措置が有利な過疎債を活用してもなお約１億円の負担増となり、ほかに毎年の運営費も１年間当たり約5,000万円多く必要となります。
保育施設の園児の置き去り問題は、人員不足も原因となることから、保育士の確保と資質向上に努められたい。 出産・子育て応援事業について、 伴走型相談支援について評価する。同じ専門職員が信頼関係を築いて、継続的に入園まで関わる体制の構築を要望する。 伴走型相談支援と経済支援を一体に行うことで、妊婦や子育て家庭、特に今まで支援の薄かったゼロ歳から２歳児を持つ親の不安や孤独の軽減につなげられたい。
この中に、私も保育士から聞いてびっくりしました。砂場だったんですよと言うんです。これ唯一の砂場なんです、ここの公園で。砂なんて、皆さん拡大すれば分かりますけども、砂なんてないです。だから、ここを入れるにしても、新たに砂場を造るにしても、公園に砂場がないなんていうのは聞いたことないです。そこの点どう思っていらっしゃるのかお聞きをしたいと思います。
また、保育コンシェルジュにおきましては、指導保育士経験者が区を超えて経験の少ない職員をサポートするなど、協力体制を整えております。 定期的に各区の担当者が活動報告や事例の共有を行っており、目線を合わせながらサービスの水準の確保に努めております。 〔細野弘康議員 発言の許可を求む〕 ○議長（古泉幸一） 細野弘康議員。
登園の際には、園に到着後、バス利用者園児名簿を使用し、添乗員から保育士への引渡しを確実に行っており、降園の際にも同様に対応しております。また、運転手及び添乗員が園児降車後の社内確認を行い、子供の置き去りが起きないよう、ダブルチェック体制を取っております。
職種別の平均年収は、保育士216万円、学校職場151万1,000円、事務職員192万円、図書館司書214万5,000円でした。 会計年度任用職員の職員数についてですが、給与を月給払いとしている職員は、令和３年４月時点で、市全体で3,949人でした。そのうち保育士は1,499人、学校職場は646人、事務職員は553人、図書館司書は91人でした。
本市が実施した高校生、大学生を対象とした希望する職業の調査によれば、女性は医療、保健、福祉関係と公務員、教員、保育士の希望が多いという結果でした。とりわけ看護師と介護職は市内においても人員不足で、各事業者は紹介業者に多額の紹介料を支払い確保している状況です。エッセンシャルワーカーの確保は、行政として優先的に取り組まなければならない課題です。
途中入園の困難さは保育士不足が大きく影響していますが、本市は年度途中からの入園に備え、あらかじめ保育士を配置した場合の人件費補助をするなど様々な対策を重ねてきています。 そこで質問です。年間どのくらいの方から途中入園について相談を受けているか教えてください。また、実際に受け入れた数や諦めた数など、傾向も併せて伺います。
保育士宿舎借り上げ支援事業について、制度の周知と利用しやすい制度への改善を望む。 保育士修学資金貸付金事業について、保育士不足対策として有効な事業と評価する。制度の周知と、県と連携した増枠を求める。 保育士等処遇改善臨時特例交付金について、保育士の給料のアップにつながっているのかしっかりと確認されたい。
保育士宿舎借り上げ支援事業について、制度の周知と利用しやすい制度への改善を望む。 保育士修学資金貸付金事業について、保育士不足対策として有効な事業と評価する。制度の周知と県と連携した増枠を求める。 保育士等処遇改善臨時特例交付金について、保育士の給料のアップにつながっているのか、しっかりと確認されたいとの意見がありました。
こども未来部保育課、県と連携した保育士修学資金貸付金事業を高く評価する。保育士不足対策として有効であり、県と連携を強め、増枠を求める。 保健衛生部保健衛生総務課、ひきこもり支援について、コロナ禍においても、訪問支援により、アウトリーチを積極的に行ったことを評価する。
また、新規事業の保育士修学資金貸付等事業は、保育士確保を促進するため、市内保育士養成校の学生へ修学資金の貸付けを行いました。
対前年度119人減ったのは、主には保育園の会計年度任用職員の中で毎日１時間だけ働く方、２時間だけ働く方の配置基準を見直し、１日３時間、同じ方に働いていただくなどのいわゆる勤務時間の調整をしたことにより人数が減っている部分と、残念ながら、保育園で働く保育士を募集しても応募が少なく、取り切れていないという現状があると報告を受けています。
小坂博司委員は、３歳児の保育士配置基準の見直しを求めるの質疑に、二階堂市長は、地域性によって２園に児童が集中している。その点はご理解いただきたい。しばらくは状況の推移を見て、しかるべき判断をしなければならない状況になったときには、私からしっかりした答えは出したいと答弁があった。 三母高志委員は、サン・ワークしばたの食堂再開についての質疑に、二階堂市長は、このままでいいとは思っていない。
次に、保育士等処遇改善臨時特例交付金は、幼稚園に勤務する養護師等の処遇改善のための手当に対する国からの交付金です。 次に、第８目新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金は、スクール・サポート・スタッフの人件費に対する国からの交付金です。 次に、第３項委託金、第５目教育費委託金、在外教育施設派遣教員委託金は、海外の日本人学校に勤務する教職員に係る国からの委託金です。
48ページ、（４）、多様な保育サービスの提供について、保育所等の整備支援などにより待機児童ゼロを維持するとともに、新潟県と連携して新規に保育士修学支援の貸付けを行い、保育士確保を図りました。また、病児・病後児保育の送迎サービスを新たに開始し、保育サービスのさらなる充実を図りました。
◎恩田 保育課長 職員については、保育課内にすこやか応援係という係を設置しておりまして、昨年度の職員体制としましては、まず正規職員の保育士が３人おりました。それから、実績報告書に書いてあります会計年度任用職員として、保健師、心理士、訪問相談員、保育士がそれぞれ１人ずつで、合計７人体制で対応しておりました。
公立だとそういった消毒などは、外注でシルバー人材センターなどに頼んでやってもらう状況もあるようなんですが、私立だと保育士がそのまま時間外等々でやる中で、コロナ禍も長期化して、保育士の負担もかなり増えているという声も聞こえております。その辺の補助の出し方とか、どのように評価され、課題としてはどのようにお考えなのかお伺いします。
学校図書館司書だけでなく、保育士も特別教育支援員もそうです。特にエッセンシャルワーカーと言われる職種に会計年度任用職員が多いんです。資格のある方々が食べていけない、生活できない働き方となっている現状を変えなければなりません。結婚、子育てできる賃金体系を整えることが、少子化克服の道ではないでしょうか。